【天帆律师分享典型案例(6)】由我国首条民营控股高铁杭台高铁案看政府与社会资本合作(

【天帆律师分享典型案例(6)】由我国首条民营控股高铁杭台高铁案看政府与社会资本合作(

作者:tian    发布时间:2022-04-14    浏览量:

分享要点

(1)社会资本可以控股高铁等重要社会公共事业。

(2)政府与社会资本合作(PPP)项目可以委托运营。

案例名称

我国首条民营控股高铁杭台高铁案

基本案情

杭绍台铁路是我国首批八个社会资本投资铁路示范项目之一,也是国内第一条民营控股的高速铁路。十九大前夕,项目作为唯一的社会资本投资案例入选央视政论片《将改革进行到底》,并经中共中央批准载入《党的十八大以来大事记》。同时,杭绍台铁路也被国家发改委列入综合交通网规划,是浙江省“一小时交通圈”和实施“八八战略”全省大通道建设的重点项目。

2017年9月11日,浙江省政府与复星集团牵头的民营联合体正式签署《杭绍台高铁PPP项目投资合同》,建设资金来自复星牵头的民营联合体、中国国家铁路集团、浙江省、台州市、绍兴市的项目资本金(30%)和国内银行贷款(70%);项目股比为:复星牵头的民营联合体51%,中国国家铁路集团15%、浙江省13.6%、台州市10.2%、绍兴市10.2%,打造了民营资本控股中国高铁的破冰示范。

杭绍台铁路位于浙江省中东部,是国内沿海快速客运通道的组成部分,设计时速为350公里,全长266.9公里,北起杭州枢纽杭州东站,利用既有杭甬客专至绍兴北站,新建线路(226.369公里)从绍兴北站引出,经绍兴市越城、上虞、嵊州、新昌和台州市天台、临海、椒江、路桥、温岭等县(市、区),在既有绍兴北站、温岭站和杭深铁路联通,并在温岭站预留沿海通道向南方向的延伸条件。项目可研批复总投资448.9亿元,线路速度目标值350km/h。该项目采用BOOT模式(建设——拥有——经营——转让)运作,由政府方授权的项目公司负责运作,运营期满后将全部资产无偿移交给政府方。项目合作期限34年,其中建设期4年,运营期30年。 杭绍台铁路由杭绍台铁路有限公司负责项目的建设和资产经营管理,项目建成后,由公司委托中国铁路上海集团有限公司代为运营管理。

2021年6月1日,正式定名杭台高速铁路,简称杭台高铁。2022年1月8日,杭台高铁正式开通运营。

(注:以上案情来自网络资料)

分享律师简介

赵金斗,江苏天帆律师事务所主任,宿迁市第五届、第六届人大代表,淮安仲裁委仲裁员,江苏省财政厅首批PPP专家。

主要业务领域:(1)企业和政府常年法律顾问,以及PPPEPC等专项顾问业务;(2)合同、物权、公司等各类商事诉讼、仲裁业务;(3)企业重整清算业务。

 

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